旅游业，作为全市着力推进的“四个跨越”之一，如何实现市委、市政府提出的眉山旅游三年大变样的总体要求，我们作了如下思考。

　　三年大变样的目标任务

　　按照市委、市政府眉山旅游三年大变样的总体要求，到2009年，全市旅游总收入要确保年均增长25%以上，达到40亿元；确保完成旅游总投入50亿元，其中三苏祠景区完成投入1亿元，瓦屋山景区完成投入10亿元，黑龙滩景区完成投入30亿元，彭祖山景区完成投入3亿元。力争通过三年的努力，建成成都经济口岸独具特色和魅力的文化旅游和休闲度假旅游目的地，并成为川南旅游环线新的旅游支撑点，初步建成旅游经济强市。

　　三年大变样的工作重点

　　(一)确保项目投入取得大变样。一是坚定不移实施项目招商，以“四大精品景区”为重点，通过资源整合、打捆包装等方式推出一批重点项目，有针对性地吸引一批有投资实力和旅游开发经验的大集团、大公司投入。二是积极对上争取国家有关涉旅项目资金。三是加大金融部门对涉旅项目信贷支持力度。四是加大政府对旅游配套基础设施项目建设投入力度。五是鼓励项目业主继续加大投入，加快项目建设。

　　(二)确保四大精品景区建设取得大变样。三苏祠精品景区：突出三苏文化，面向国内及东南亚地区，以三苏博物馆为核心，八大三苏遗迹联动开发，打造三苏文化产业区。重点抓好精品纪念馆、游客中心、停车<!--ydbb.org为你提供-->场建设和三苏祠水系改造，加大周边环境整治，举办东坡国际文化旅游节、东坡国际文化理论研讨会，提升知名度和影响力。黑龙滩精品景区：通过3年左右时间，初步建成南湖生态旅游城。目前，要加快土地修编和成黑快速通道建设，进一步做好服务工作，促进会展集团尽快投入建设，并加大投入力度，确保前期工程投资30亿元的每个项目都落实到位。瓦屋山精品景区：以瓦屋山开发为核心，柳江古镇、桃源温泉、玉屏山森林度假村、槽渔滩联动开发，力争3年内完成投入10亿元。今年内要抓紧栱桐山庄、象尔山庄、玉屏山森林度假村、瓦屋山索道改建、柳江古镇及桃源温泉项目的启动实施。彭祖山精品景区：突出彭祖健康长寿养生文化，瞄准国际高端市场，打造具有“中国式健康养生之旅”的彭祖山国际养生文化旅游区。今年内要确保引进有实力、有经验的大集团、大公司投资开发建设。

　　(三)确保旅游发展瓶颈建设取得大变样。宾馆饭店方面：重点抓好岷江东湖酒店、东坡国际大酒店、洪雅华生生态国际酒店、彭山彭湖观景酒店、青神四星级宾馆建设和眉山宾馆、银鹏酒店、仁寿华凌山庄、华生宾馆改扩建等宾馆酒店建设，同时抓好对社会商务酒店的扶持、指导和规范化管理，促进商务酒店发展。旅游道路方面：加快推进洪雅至瓦屋山道路改造、三山环线洪雅段、青神县城至中岩寺的旅游道路、彭山县南河大桥、黑龙滩成黑快速通道等重点旅游道路建设，形成市区到重点景区的快捷通道。

　　(四)确保旅游市场拓展取得大变样。实行“八个一”整体营销计划，即一句好的旅游宣传口号、一张好的导游图、一套好的解说系统、一本好的旅游手册、一盘好的旅游风光片、一首好的旅游歌曲、一个好的旅游标志、一个好的旅游节庆活动。强化“东坡老家，快乐眉山”形象主题词。加强与国内外国际旅行社的合作联系，通过市场代理、政策激励、强化促销等方式和手段，进一步拓展东南亚其他境外游客市场。同时，积极培育和发展国内一级客源市场和省内二级客源市场。

　　(五)确保创优工作取得大变样。坚持以创建中国优秀旅游城市总揽全市旅游工作，将创优工作与培育旅游支柱产业、精品城市建设、惠民行动、精神文明建设等相结合，共同推进。坚持按照创建标准，抓好形象创建、机制创建、功能创建设三大任务。重点抓好旅游道路、重点景区(点)、旅游公共设施等建设，抓好宾馆酒店、城市亮化、绿化、美化、净化工程等配套项目建设。通过成功创建，形成“眉山城市”品牌。

　　三年大变样的保障措施

　　(一)强化组织保障。强化各级党委、政府对旅游业的重视，将旅游工作融入政府各项发展战略之中，同规划、同落实；强化旅游产业发展领导小组综合协调作用。

　　(二)强化政策保障。对四大精品景区实行一个景区一套工作班子，一套政策；将重大旅游项目纳入全市招商引资计划并纳入全市目标考核体系；制定完善壮大旅游市场主体的土地、税收、信贷等优惠政策，培育壮大一批旅游龙头型企业。

　　(三)强化人才保障。加强对各级领导干部的旅游知识培训；加强旅游专业人才培养，建立旅游人才信息库；组建眉山市旅游经济研究学会，为眉山旅游提供智力支持；加强对旅游系统干部队伍建设的重视，选拔优秀年轻干部充实到旅游战线。

　　(四)强化机制保障。进一步深化政府在旅游产业发展规划的主导和在资金投入、政策扶持、市场准入等方面的引导作用；建立完善旅游产业融资担保机制；建立利益补偿机制，对投资回收期长，且收益无明显保障的项目如星级宾馆，可实行地价补贴、税费优惠等方式补偿投资者，或将赢利性大的项目和赢利性小的项目实行捆绑，综合开发。